广州律师黄利红认为：丁义珍副市长是条不该漏网的大鱼
作者： 来源： 发布时间：2017年05月10日
刑辩律师观后观：假如侦控手段到位，副市长丁义珍本该是条不该漏网的大鱼……
《人民的名义》是由最高人民检察院影视中心组织创作，最高人民检察院政治部、最高人民检察院反贪总局、湖南卫视等众多部门和公司联手制作的当代检察题材反腐电视剧，该剧开播后收视率一直位居榜首，好评如潮。
但是如果从一个法律专业人士，或者从一个刑辩律师的角度来审视这部片子，还是会发现这部电视剧存在一些美中不足的地方，尤其是作为一部描写检察院反腐的力作，该剧竟然对反贪人员的业务素质没能充分的展现出来（候亮平的这一角色除外），相反该剧前两集关于抓捕大贪官丁义珍的活动，侦查人员显得极其的不专业，由于侦查人员在侦查抓捕工作存在重大的疏漏和失误，侦查抓捕预案严重不足，导致大贪官丁义珍得以在反贪人员的眼皮底下顺利出逃，并成功逃往美国，这是一件非常不可思议的事情。
凭着我的专业认知，这样的抓捕失败事件在司法实践当中是完全不应该发生的（除非侦查人员故意放跑犯罪嫌疑人），假如真的发生，从法律意义上讲，相关的侦查人员一定是要被追究责任的，无论是反贪局长陈海还是其下属对于犯罪嫌疑人丁副市长的抓捕失败都是难逃其咎的。也许电视剧的编剧刻意把反贪人员描写得有点“无能”，以追求一种所谓更加真实的残缺的略带遗憾的艺术美。
为了让大家更好的了解这个案件侦查抓捕中存在的严重不足，让我们先来了解一下抓捕丁义珍的剧情。
剧情介绍：
福建一位投资商向国家部委一位处长赵德汉行贿批矿，最终没批下来，赵德汉不肯退钱，投资商就向最高检反贪总局举报赵德汉涉嫌巨额受贿，汉东省京州市副市长丁义珍也涉案其中，最高人民检察院反贪总局侦查处处长侯亮平要求汉东检察院反贪局局长陈海立即配合他们的行动，协同调查。
陈海接到侯亮平的电话后马上让同事陆亦可、林华华和周正和他一同出发，前往汉东国际大酒店，逮捕在那里参加京州光明峰项目开发协调会的丁义珍。刚一出门口，汉东检察院检察长季昌明就将陈海等人拦下，坚决不让陈海私自去动一个副市长。季昌明因为最高人民检察院的手续没下来，因此不敢冒然采取行动逮捕丁义珍，所以他带着陈海去省委办公厅向省委副书记高育良汇报案件情况，并让陆亦可、林华华和周正等人去盯住丁义珍。
（季昌明汇报案件，希望省委下达指令）
在汇报会上，检察长季昌明在省委副书记高育良的办公室简明扼要地汇报了案件的情况，京州市市委书记李达康，汉东省公安厅厅长祁同伟，一起出席了该紧急会议，在是否抓捕丁义珍的问题上，与会人员发生了严重的意见分歧。陈海发现了这场汇报会的复杂性，表面上公事公办，实际上暗潮汹涌。
与此同时，林华华和周正以领导司机的身份，混进了汉东国际酒店，盯住在那里喝酒的丁义珍。在众人围过来向丁义珍敬酒之时，丁义珍突然接到了电话，得知了被举报的事情，他悄悄地以帮刘省长准备资料为名，离开了酒会。丁义珍离开酒会之后，马上将他的手机卡冲入厕所内，然后回家拿了护照前往机场，在机场的卫生间乔装改扮，然后以汤姆丁的化名通过机场安检顺利登上美联行的航班，成功逃往中国贪官的庇护天堂美国洛杉矶。
（丁义珍接神秘电话，寻借口匆忙离开）
林华华和周正确定丁义珍跑了，他们马上跟陆亦可请示下一步的行动。陆亦可知道丁义珍跑了，马上让林华华和周正去洗手间和酒店房间找丁义珍，而她则马上向陈海汇报此事。
陈海得知丁义珍跑了，便不等省委会议的决定，私下传达了他的指令给陆亦可，让陆亦可展开行动搜捕丁义珍。
三、侦控手段不到位，抓捕丁义珍失败，导致大鱼漏网，给后面的破案工作带来极大的被动。
抓捕大贪官丁副市长失败，本律师认为，这固然是有人通风报信方面的原因，但还有一个重要的原因，那就是反贪局侦查人员侦查技术水平不高、侦查预案不充分、临场处置经验不足有很大关系。
1、作为这次抓捕活动的主要负责人反贪局长陈海对抓捕失败负有直接的领导责任。
该剧把陈海塑造为一名刚直不阿、嫉恶如仇的反贪局局长，客观的说，陈海的政治素养、思想觉悟那是杠杠的没得说，甚至为了反贪事业几乎献出了自己宝贵的生命（被腐败分子省公安厅厅长祁同伟买凶制造的车祸而变成植物人），但是他的业务能力却不敢苟同。
作为一个反贪局的领导，本应当有高度的职业敏感性，应当预见到反腐斗争的艰巨性、复杂性，尤其是像抓捕丁义珍这样级别的大贪官一定会遇到前所未有的困难，特别是在去向省委副书记高育良汇报案件情况时，作为一名有丰富经验的反贪实战专家，更应当预见到可能会有人给丁义珍通风报信、丁义珍也可能随时会进行潜逃并逃往国外等等情形，并为此做好充分的侦查抓捕预案工作，但是很显然陈海在这方面留下了太多的遗憾，无论是事先抓捕预案还是紧急情况发生后的应急预案都是不成熟、不专业的。也正是因为在反腐斗争中，他的风险意识不足，导致后来遭遇腐败分子暗算而惨遭车祸，在这方面他的同学候亮平就比他老道多了。
2、其所带的队伍反贪经验不足。在抓捕丁义珍的过程中，无论是陆亦可还是林华华、周正，都显得很不老练，完全是一个新人模样。
反贪一处处长陆亦可吩咐科长林华华、科员周正等人去盯梢丁义珍时，其盯梢的方式太过简单、太不专业。两人一起在丁义珍前方的桌子落座，而且差不多还是背对着丁义珍，这一对情侣侦查员在这么重大的盯梢抓捕工作中还是这样难舍难分，不耽误大事才怪，更何况两人坐的盯梢位置是必须扭过头去盯梢，这造成盯梢行动极不方便，又容易被盯梢的目标所察觉。陆亦可等人也只是在酒店的大门外消极等候他们两人的消息，其麻痹大意的轻敌思想非常明显，也正是其粗心大意以致于在盯梢过程中，让丁义珍给跑了。作为一个合格的反贪工作者，应当有非常丰富的盯梢和抓捕经验。正常情况，这么重大的抓捕活动必须做好以下几个方面的准备工作：
第一安排足够充分的人手，以防嫌疑人逃跑。丁义珍是个副厅级贪官，而且还是最高检交办的事项，应当极其重视才对，为确保抓捕工作万无一失，应当安排足够的警力，但是本片显示酒会现场却只有几个人前往盯梢，而且还都是些菜鸟。
其次安排人手寻找并发现盯梢目标---犯罪嫌疑人丁副市长，选择恰当的盯梢位置。一般来说是面对着盯梢的目标的背部位置坐下，以确保嫌疑人始终能够在侦查人员的视线范围内，如果林华华和周正有足够的盯梢经验，他们两人应当分别在丁义珍的一左一右两张桌落座，或者一前一后两张桌落座，这样两人的盯梢就不会留下任何死角，且会更加从容淡定，不易被目标发现。
第三、陆亦可应当安排人手跟酒店经理联系，以“确保会场内市委领导以及重要客人的人身安全”为由，前往酒店监控室，通过酒店的监控室的摄像头对犯罪嫌疑人丁义珍进行监控，密切关注其动态，同时了解酒店有几个大门、几个出口，对每个出口的监控视频进行监控，以便第一时间能发现嫌疑人的出逃方向。
第四、在完成上述三项工作的同时安排人手对酒店的所有出入口进行布控，一旦嫌疑人出现即可执行抓捕。
如果现场的反贪一处的处长陆亦可有足够的现场抓捕经验和指挥能力，即便是有人通风报信，嫌疑人丁义珍也是插翅难逃。如果抓捕成功，那她的领导陈海也就可能不会出现后来被公安厅长暗算惨遭车祸的悲剧。
3、发现犯罪嫌疑人丁义珍出逃后，反贪人员临场处置经验严重不足，应对不够从容淡定，补救工作不到位，导致抓捕行动彻底失败。
剧情显示，林华华和周正确定丁义珍跑了，他们马上跟陆亦可请示下一步的行动。陆亦可知道丁义珍跑了，马上让林华华和周正去洗手间和酒店房间找丁义珍，而她则马上向陈海汇报此事。陈海得知丁义珍跑了，马上下传达指令给陆亦可，让陆亦可展开行动搜捕丁义珍。
由上可知，丁义珍不见了，反贪局的侦查人员虽然作出了一系列的应对措施，但是客观地说，这些应对措施都是不恰当、不到位的，虽然剧中看不出侦查人员有什么慌乱之处，但是从侦查人员的这系列无效的应对措施，我们可以看出他们内心的慌乱，也许正是由于内心的慌乱导致思维不够缜密，追逃措施不够得力，其结果只能是延误战机，给了犯罪嫌疑人丁义珍非常充分的出逃时间（备注：按照经验推算，从逃出酒店回到家里拿护照到登机怎么也得两个小时）。
丁义珍逃离酒店后，如果陈海、陆亦可等人足够淡定，思维足够缜密，抓捕方法对头，有长达两个小时的抓捕时间，丁义珍怎么也跑不出国境的。而丁义珍只要在国内，那抓捕归案也就是个时间问题了。
本律师之所以判断当时侦查人员内心慌乱，是因为在正常情况下，林华华和周正向陆亦可汇报丁义珍跑了的消息后，作为一个老练的侦查员，陆亦可不应当让林华华和周正去洗手间和酒店房间找丁义珍，而是应当第一时间通过酒店视频监控查寻丁义珍是否逃离酒店、何时出逃、从哪里出逃，以快速确定抓捕的线路，因为如果确认丁义珍尚未逃离酒店，那再去厕所和酒店房间寻找也不迟，这样就不会浪费抓捕时间。
陈海得知嫌疑人丁义珍跑了，马上下达搜捕指令固然不错，却没有给下属提供明确的正确的侦查方向，陈海作为一名资深的反腐专家和反贪局领导，凭着丰富的职业经验和职业的敏感性，他应当第一时间预料到犯罪嫌疑人很可能逃往国外，所以当时假如他能够作出恰当的指挥，对附近的各大机场、海关进行布控，假如陈局长真的这样做了，估计作为犯罪嫌疑人的丁副市长无论反侦查能力有多强，无论背后有什么样的高人指点和帮助，应当也是插翅难逃，正是其指挥不当，导致嫌疑人丁义珍在侦查人员的眼皮底下开溜并顺利潜逃美国。
当然，本律师认为电视剧终归是电视剧，现实的精彩永远要高于艺术，而不是相反，如果真的再来一次这样的反贪抓捕行动，我敢断言，副市长丁义珍绝对跑不了！
作者简介：
黄利红律师，中国政法大学刑法学硕士、中国犯罪学研究会会员、广东法制盛邦律师事务所合伙人、刑事辩护业务部负责人之一、广州资深刑事辩护律师。曾从事高校刑事法学教育12年，从事刑事辩护近二十年，兼具扎实的理论功底和丰富的刑事辩护实战经验。经黄律师辩护的刑事案件，绝大部分被告人获得无罪、从轻、减轻或者免除处罚。
黄利红律师2016年创造了一项其个人的辩护记录：2016年一年内办理四起重大、特大刑事上诉、申诉案件：即东方资产南昌北宋x民受贿上诉一案、刘x虎受贿上诉一案、马x不都伤害致死二人被判死刑特大上诉一案、虞x晨强奸重大申诉一案，四个上诉、申诉案件2016年全部被二审法院或申诉法院“以事实不清、证据不足予以撤销”。
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