驾驶人和机动车所有人怎样承担责任？

擅自驾驶他人机动车发生道路交通事故致人损害的，驾驶人和机动车所有人怎样承担责任？

        意见：由擅自驾驶人承担赔偿责任。但是，机动车所有人未尽合理限度范围内的管理义务的，应当承担相应的补充赔偿责任。
        理由：一般安全注意义务是由交通安全注意义务发展而来，最高法院《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》第六条再以一般安全注意义务理论为基础，规定了社会活动安全保障义务，所以，交通安全注意义务属于社会安全保障义务的具体化，那么，参照该条司法解释，机动车所有人对于相关公众的人身安全应当负担合理的保障义务，当其未尽合理限度范围内的管理义务的，有过错，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担补充赔偿责任。