33、借用他人车辆发生道路交通事故致人损害的，借用人和出借人怎样承担责任？

        意见：由借用人承担赔偿责任。但有下列情形之一的，出借人应当承担连带赔偿责任：
        （一）出借人知道或者应当知道所出借的机动车有缺陷，并因该缺陷发生道路交通事故的；
        （二）借用人没有驾驶资质的；
        （三）依当时情形借用人明显不能驾驶机动车的。
        理由：借用机动车，日常生活中比较常见，若不分情况，一律由出借人承担连带赔偿责任不尽公平。当出借人出现了上述三种情况之一时，就构成欠缺普通人都应当尽到的注意义务的重大过失，该过失与借用人的过失构成共同过失，二者应当承担连带责任，而出借人的一般过失和轻过失则不承担。