贪污罪侦查终结前的办案程序

广州贪污罪辩护律师黄利红指出，检察院办理贪污案件在案件侦查终结前要经历以下几个阶段：

第一阶段　受案

1、案件线索来源：举报中心移送的;反贪局直接受理的;查办案件中自行发现的;上级交办的;下级院上报的;有关部门移送;犯罪嫌疑人自首。

2、人民检察院反贪污贿赂局接到案件线索后，经侦查指挥中心办公室进行线索评估，科长审查、局长审核后，报检察长或检察委员会决定是否初查。

第二阶段　初查

1、决定初查的案件，由承办人制定初查方案（含：安全预案、保密方案），经科长审查、局长审核，报检察长批准后开始初查。

2、根据《人民检察院刑事诉讼规则》规定，由检察人员两名以上共同进行初查。

3、根据相关规定，初查一般不公开进行；一般不接触被查对象；不得对被查对象采取强制措施；不得查封、扣押、冻结财产。

4、初查终结后，由承办人制作审查结论，经科长审查、局长审核后，报检察长批准，根据不同情况分别作出如下处理：有犯罪事实，需要追究刑事责任的，决定立案,填写立案决定书；没有犯罪事实的，或者犯罪情节显著轻微，不需要追究刑事责任的，决定不立案，填写不立案通知书。

第三阶段　侦查

　  1、立案后，由承办人制定侦查计划，经科长审查、局长审核后，报检察长批准。案件的侦查应在法律规定的时限内完成。

　　2、讯问犯罪嫌疑人必须由两名以上的侦查人员进行，实行全程同步录音录像制度。严禁刑讯逼供、体罚虐待等不文明办案行为。

　　3、传唤、拘传犯罪嫌疑人到检察机关接受讯问时，应当在讯问室进行，不得在讯问室以外的地点进行讯问，也不得把讯问室作为羁押室。

　　4、提审在押的犯罪嫌疑人应填写《提押证》，并在看守所进行。

　　5、询问证人应在证人所在单位或住处进行，必要时也可在本院进行询问。询问证人必须由两名以上的侦查人员进行，不得单人询问。

　　6、采取强制措施必须严格按照《刑事诉讼法》及有关法律规定的条件、范围、方式、期限进行。严禁超期羁押，法定羁押期间不能结案的，应按程序提请延长或变更强制措施。

　　7、对犯罪嫌疑人一经采取拘留、逮捕强制措施，要立即送看守所羁押，严禁在检察机关办案区或其他场所看管。

　　8、搜查应该由主管检察长签发搜查证、由两名以上侦查人员进行，搜查时必须有见证人在场。在搜查中发现与案件有关的物证、书证应当按法定程序扣押；暂不能确定是否与案件有关的文件、资料和其他物品，可以扣押，但经查与案件无关的，应当在三日内予以退回；与案件无关的物品，一律不得扣押。

　　9、扣押的赃款赃物应依照有关规定统一保管。承办人不得侵吞、使用、调换、损毁或者自行处理调取、扣押的物品、文件、赃款赃物；不得将扣押的款项存在私人帐户。

　　10、查询存款、汇款，应当向有关金融机构出示《协助查询存款、汇款通知书》和工作证，并由两名以上的侦查人员进行。

　　冻结存款汇款，应当向有关金融机构出示《协助冻结存款、汇款通知书》和工作证。《协助冻结存款、汇款通知书》应由检察长或主管检察长签发。

第四阶段　侦查终结

　　1、对于案件事实已经查清、证据确实充分，足以认定犯罪嫌疑人构成犯罪，应当追究刑事责任的，由承办人制作案件侦查终结报告，经科长审查、局长审核，报检察长批准后终结侦查。

　　2、侦查过程中发现具有刑事诉讼法第十五条规定情形之一的；或者没有犯罪事实；或者依据刑法规定不负刑事责任的；或者虽有犯罪事实，但不是犯罪嫌疑人所为的，由承办人制作拟撤销案件意见书和提请中止侦查报告，经科长审查、局长审核，报检察长批准后，中止侦查。

　　3、对于犯罪嫌疑人长期潜逃或者患有严重疾病丧失诉讼能力的，由承办人制作提请中止侦查报告，经科长审查、局长审核，报检察长批准后，中止侦查。